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央企海外矛盾尖銳北車狀告南車阿根廷削價競爭
中國南車(601766,股吧)（601766）在數月內連續於阿根廷“攻城拔寨”後，卻在國內惹起一場眾怒。5月27日，中國南車公告78億新簽合同，其中包括5月23日新近簽署的22.56億阿根廷動車組合同。這不是中國南車今年斬獲的第一筆阿根廷訂單。在今年1月，中國南車還拿到瞭兩條阿根廷地鐵共計35億元的合同。也就是說，不到半年內，中國南車在阿根廷便獲得瞭接近60億元的車輛訂單。南車對訂單的“收獲”，同時就意味著其他競標公司的“失意”。尤其是，失落者不僅僅包括西門子、龐巴迪、阿爾斯通等國外公司，還有其國內的競爭對手中國北車(601299,股吧)（601299），以及中國機械設備進出口總公司、中信建設、陜西煤電等一眾比南車在阿根廷耕耘更久的國企。從時間上看，中國南車入場阿根廷時間較晚，知情者稱，其短期內斬獲頗豐，緣於“低價”。本報記者獨傢獲悉，由於南車以這種方式突然“殺入”，甚至引發上述幾傢中國公司原本談定的數個合同被阿根廷方面要求重審報價，重新談判。於是，中信建設和中國北車一怒之下，找到中國機電商會集體告瞭中國南車一狀。不過，南車方面堅持認為，自己基於市場準則所作的策略調整，並無不當之處。並一再強調“沒有損己不利人，公司出口的地鐵車輛仍有利潤保證”。記者獲得的一份中國機電產品進出口商會的報告，揭示瞭幾大企業在阿根廷市場為瞭訂單而激烈競爭的曲折故事。而這場在外部看來仍為隱秘的博弈，更是折射出包括央企在內的中國企業集體出海時常有的競爭尷尬。攪局者：南車突入阿根廷故事若要溯源，得從2012年一場發生在異國的公共交通事故開始說起。2012年2月22日，阿根廷狂歡節後的第一個工作日，首都佈宜諾斯艾利斯發生一起城鐵列車和站臺相撞出軌事故，造成51人死亡，700餘人受傷。這是佈宜諾斯艾利斯市近82年來最嚴重的鐵路交通事故。出事地鐵為薩米恩托線，為佈宜諾斯艾利斯鐵道公司所運營，事後調查發現，這條鐵路使用的老舊式列車“東芝經典”屬40年前型號，早已被多國棄用。因為年代久遠，設備陳舊，並缺乏更新保養，事故頻發。在此之前的2011年9月，佈市還發生過另一起嚴重的城軌與公交車相撞事故，造成11人死亡、228人受傷。頻發的重大事故令民眾憤怒，阿根廷內閣不得不做出追究責任人與更新線路的決定。隨後阿根廷交通國務秘書引咎辭職，交通秘書處的管理權，也發生轉換。2012年6月6日，阿政府設立內政和交通運輸部，將原計劃、公共投資和服務部下轄的交通國務秘書處並入內政部。在追究責任過程中，原交通部官員的腐敗行徑被曝光，加之交通部易主，新接任主管交通的內政部長弗洛倫西奧·蘭達佐要求重新審查交通項目，多個交通項目的談判簽約就此微妙生變。在大動作換人換部門的同時，阿根廷政府還準備投入巨資對城軌車輛進行更新。2013年1月10日，阿根廷總統克裡斯蒂娜發表電視講話，宣佈將投資10億美元更新薩米恩托和米特雷城鐵系統。其中的5.14億美元城鐵訂單，於克裡斯蒂娜發表電視講話前一天剛剛簽訂阿根廷內政部與中國南車四方股份(601126,股吧)公司簽署409節電動城鐵車組采購合同，當時價值約合34億人民幣。這是阿政府最大的一次性投資政府采購項目，也是中國企業在南美獲得的最大軌道交通裝備訂單。首批列車將於2014年5月交付。2012下半年，阿根廷宣佈購買95輛城軌車輛，用以更換出事故的薩米恩托線現有列車。中國北車、阿爾斯通等七八傢公司均向阿方報價、參與競標。其中，中國北車的報價在230萬美元一輛車，這一價格在所有公司中顯得性價比較高，北車也以為自己中標的可能性會比較大。據記者瞭解，參與海外項目，一般中國公司都需要在機電產品進出口協會進行申報備案，然後再參與競爭。但2012年年底，中國南車未經報價報備這一步驟，突然自行與阿方溝通，隨後以低價獲得訂單。此後，中國南車與阿根廷內政部簽署瞭409輛車價值5.14億美元的合同，簽約額和購車數量都遠遠超過阿方原本的計劃。價格戰：傷人傷己？“都是因為價格太低，這個價格太有殺傷力瞭。”中國北車方面熟知此事的人士向本報記者透露，中國南車之所以獲得阿根廷的這筆大訂單，與之拋出的價格有最直接的關系。在南車介入之前，多傢國際公司的報價每輛均在200萬美金以上，但中國南車的報價卻隻有127萬美金一輛。“這個價格明顯沒法掙錢，用這樣的價格去搶訂單，傷己又傷人。”北車方面的人士稱，南車的報價不僅需大幅降低車輛的配置，也幾乎沒有利潤可言。該人士指責南車為搶市場“不擇手段”。對此，南車方面的人士則向記者解釋道，這個價格仍可有利潤，“南車是本著市場原則參與競爭，並無任何不當之處”。故事並未因為這筆訂單的落定而告終。“低價”的連鎖反應，以另一種意想不到的方式開始出現。2013年2月，駐阿根廷使館經商處向國內反映，由於南車青島四方機車車輛股份有限公司在阿根廷薩拉門托線及米德勒線409輛動車組車輛項目上價格遠遠低於其他中國同類項目，阿根廷方面認為中方其它企業的報價不嚴肅，請中方做出解釋，並表示暫停中方其他公司已簽約項目進程。這些項目包括，中信建設在阿根廷已簽約的佈市A線地鐵項目，價值約5億美金；中國機械設備進出口總公司價值20億美金的貝爾格拉諾北線；陜西煤業集團所跟進的價值五六億美金的貝爾格拉諾南線。也就是說有價值30億美金的項目受此牽連。隨即，中信建設的A線地鐵重新招標, 中信建設有限公司、中國南車股份有限公司分別備案申請參加投標。但有南車突然殺入的前車之鑒，中信建設等公司心裡沒譜，找到中國機電產品進出口商會集體告瞭南車一狀。秘調會：還原互相廝殺2013年2月22日上午，中國機電產品進出口商會在北京召開阿根廷佈宜諾斯艾利斯市地鐵車輛項目協調會。與會的公司包括中國南車股份有限公司、中國北車股份有限公司、中信建設有限責任公司、南車青島四方機車車輛股份有限公司、長春軌道客車股份有限公司。記者所獲得的一份記錄當時協調會的文件，顯示瞭當時與會各方的態度。中國北車代表表示，中國企業在阿根廷發生的事件是一個“悲劇”，這種損失不僅是經濟上的，不僅在整個阿根廷市場受到影響，對其他國傢也會帶來嚴重的負面影響，應認真對待，嚴肅處理，並聲稱“如果北車下屬企業發生這種事，北車一定嚴肅處理”。中信建設方面的人士表示：該公司開拓阿根廷市場近10年，投入大量人力物力，形成瞭比較合理的價格體系，但南車青島四方的做法對此造成嚴重沖擊，不但未按規定和程序在商會備案、接受協調，而且報價非常低。阿方目前整體對中國軌道交通裝備價格不信任，後果非常嚴重。希望按自律公約進行處罰。此外，上述“價值約5億美金、佈市A線地鐵項目”本是中信建設已經和阿方簽約、分四期執行的項目，目前中信建設已經交付一部分的產品，剩下後續還有105輛車本需交付，如今因阿方的新要求提出後，需重新審核簽約。關於這105輛車，中信建設認為是其過去已簽約合同的變更，希望其他企業給予配合。但南車顯然不願意“配合”。面對兩傢公司的指責，中國南車的代表回應稱：南車每個海外項目都是贏利的。整個形勢在發生變化，企業要積極參與和適應。關於這105輛車的“新”訂單，因駐阿根廷使館經商處已經出具瞭同意函，表示對南車的認可，南車不願放棄。南車青島四方機車車輛股份有限公司代表補充說明瞭一個情況：南車所獲得的、引發爭議的阿根廷薩拉門托線及米德勒線409輛動車組車輛，與原來陜西煤業公司簽訂的分包合同有一定關聯性陜西煤業有選擇向誰采購的權力。何況，北車後來的報價更低。據記者瞭解，原來，在那場訂單爭奪戰中，由於南車開出127萬美元/輛的“超低價”，令原本報價230萬美元/輛的北車極為被動，北車隨後決定大幅降低報價至126萬美元/輛，比南車更低。知情人士告訴記者：“動車車輛報價和零配件的配置有關。生產商通過對新舊型號車型的調整，以及國產件代替進口件等組合方式，確實如南車所言也可以實現一定利潤。北車之前230萬美金/輛的報價，因為車型新、零件都是進口，並且考慮到這樣一來維修成本低，是在替阿方省錢。但對方不領情瞭。”記者還瞭解到，在上述爭奪中，甚至連阿爾斯通也把報價降到156萬美元/輛，“殺得很誇張”。不過，盡管北車的最終報價比南車更低瞭1萬美元/輛，還是無果。並且因為從230萬美元/輛大幅下降到126萬美元/輛，引發上文所述阿根廷方面的“不嚴肅”之說。在市場激烈“廝殺”的雙方，在協調會上也打起瞭嘴仗。商會處罰：依舊“勇往直前”商會經過協調後認為，阿根廷薩拉門托線及米德勒線409輛動車組車輛項目，商會僅收到中國北車股份有限公司的申報備案材料，未收到駐阿根廷使館經商處的同意函，經商處也沒有為任何一傢公司出具過同意函，包括中國南車。鑒此，商會同意中信建設有限責任公司參加阿根廷啟動佈宜諾斯艾利斯市A線地鐵采購105輛地鐵車輛項目投標，不支持“其他公司”參與此項目。關於北車、中信建設反映的南車青島四方機車車輛股份有限公司在阿根廷薩拉門托線動車組項目上未按有關規定和程序進行項目申報備案和報價過低問題，商會確認青島四方沒有備案，建議相關企業按照《自律公約》的程序提起訴告並由專傢委員會認定。隨後3月底，中國機電產品進出口商會專傢委員會對南車進行瞭處罰，要求其自願退出阿根廷市場一年。記者與中國機電進出口商會秘書長孟繁一求證該信息，孟確認瞭確實有此事，並稱商會正在與相關企業協商解決，但暫時不能提供更多的協商細節。然而，中國南車顯然並不甘“自願退出”。5月27日，中國南車公告，公司於近期簽訂若幹項重大合同，合計金額約78.1億元，約占2012年營業收入的8.6%。合同主要包括：8.7億元機車銷售合同；11.3億元機車修理合同；10.3億元客車修理合同；22.4億元電動車組銷售合同；17億元動車組檢修合同；2.8億元不銹鋼車體項目合同；4.2億元地鐵車輛銷售合同和1.4億元混合動力公交車銷售合同。78億元總額中，也包括瞭南車5月23日新近簽署的22.56億阿根廷動車組合同。據記者掌握的情況，此次新單南車的報價更低，為105美元/輛。“這一次，其它企業都幹脆懶得說瞭。”知情者稱。出口版圖：誰動瞭誰的奶酪事實上，中國南車在阿根廷市場的“不甘”，中國北車、中信建設的“憤怒”，一定程度折射的是鐵道部時代中國軌道裝備出口所形成的一套“秘密版圖”。據瞭解，鐵道部曾經成立16個境外鐵路項目協調組，比如美洲有中美、中巴、中委項目組，亞洲和中東有中印、中伊、中東、中巴、中吉烏組等歐洲則有中俄、中烏等項目組。鐵道部希望以基建、裝備制造、技術支持和中資銀行貸款打包的形式參與海外項目競標。鐵道部公開數據顯示，截至2010年底，中國鐵路在境外承攬的鐵路項目就已遍及50多個國傢和地區，合同金額達260億美元。這些項目組原本是以高速鐵路作為主要推廣方向，但是各國高鐵發展計劃不同，項目組遂同時兼顧拓展地鐵、城軌等軌道交通項目。在這些項目協調組中，有一種不成文的規定和默契是，中國同類公司分開參與項目組，基建和裝備都是如此，比如中國南車參與瞭中美項目組，中國北車則不得在該組，而轉戰中巴項目組。阿根廷在那個時候是“劃給”中國北車的勢力范圍。正因如此，在南車突然殺入阿根廷市場後，北車吃驚之餘也憤怒不已。有南車人士向記者坦承：“原本南車應該是拓展美國項目的，但美方項目遲遲無法推進，阿根廷項目比較容易推進，所以才轉戰阿根廷。”但因此指責南車動瞭其他人的蛋糕？顯然也不夠公平。據悉，自鐵道部前部長劉志軍落馬之後，中國鐵路外延發展的進度受阻，不少外派項目組紛紛收縮回國，原本圈定的勢力范圍也被打亂。盡管商會設定瞭相應機制來防止更多的惡性競爭，但中信建設副總裁馬傳福認為，這一機制並沒有發揮效果。以阿根廷為例，中國企業彼此之間溝通並不夠，新進入市場的企業為瞭打開局面，頻繁發生削價競爭的情況。“我們在海外這麼多年，碰到這種事情多瞭。”馬傳福認為，這種競爭恐怕要持續數年，各公司得通過"亮肌肉"的方式確定主導權，“否則憑什麼服你？”他說，需經過一番無序競爭後，才可能形成相對穩定的市場格局，“達成默契，你去這裡，我去那裡”。業績壓力：不搶單就停工？南車、北車、中信建設，這三傢公司都是國資委下屬的中央企業，海外矛盾如此尖銳，根本或在於業績壓力。過去兩年，中國鐵路投資建設大幅下降，車輛采購的步伐也因為資金不足而屢屢延後。中國南車和中國北車逾九成的業績靠國內訂單支撐，國內訂單需求下滑的同時，對兩傢公司的業績沖擊不小。中國北車2012年主營收入為924.3億元，僅比2011年增長3.4%，其中國內主營業務收入為827.7億元，與2011年相比增長-0.4%。中國南車2012年主營收入為819.4億元，雖然比2011年有不到10%的增長，但是受國內市場采購總量下降影響，中國南車機車板塊實現營業收入144.97億元，較上年降低19.03%。且該公司銷售普通客車2189輛，也較上年減少7.95%。國內業務的形勢也向該公司拉響瞭警鈴。記者從兩傢公司的員工處瞭解到，年報以外，更嚴峻的形勢是，來自國鐵的訂單也就是鐵道部的收入，實際下降瞭一半，每傢公司都不同程度遭遇開工不足的窘境。有證券行業分析師指出，動車組訂單自從2009年之後就沒再招標過，此前的訂單，按照兩傢公司的動車組交付計劃，今年3月，中國南車的動車組訂單將全部交付完畢，中國北車的訂單也隻夠到今年6月份。有接近中國南車的人士向記者透露，中國南車四方廠之所以積極外擴，不惜殺入北車的海外地盤搶食，也是迫不得已，因為其工廠訂單已經告罄，再不接單就不得不停工瞭。在國內，動車組訂單除瞭鐵道部這個買傢再無它主，國內尋求訂單不易，南北車都紛紛轉向海外尋求過剩產能的歸處，而且開拓力度極大。中國北車2012年國際市場收入為96.6億元，占主營總收入的10.5%，比2011年增長53.9%。中國南車2012年國際市場收入為85.2億元，占主營收入的9.42%，比2011年增長38.95%，創瞭該公司的歷史新高。與2012年相比，南車今年的國際業務將更為顯著。根據南車今年以來發佈的合同公告統計，截至5月27日，中國南車共與澳大利亞、毛裡塔尼亞、 尼日利亞、土庫曼斯坦、馬來西亞等國的公司，簽訂海外合同訂單共計81.3億元（約合13.3億美元），主要涉及電動車組、內燃動車組、客車、貨車、地鐵、不銹鋼車體等項目。最大的海外訂單貢獻正是來自阿根廷。中國南車與阿根廷內政與交通部在今年1月和5月分別簽訂34.3億元電動車組銷售合同，以及22.4億元電動車銷售合同。僅阿根廷市場，就貢獻瞭56.7億元訂單收入。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '高雄市銀行貸款利率
新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-08/154984490.html
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